方案已经定好了，请辛宣抚过目。”

他从怀里掏出那份丈量草案，双手捧着，递到辛缜面前。

这份草案是他带着手底下的吏员们连轴转了好几天的成果，每一块标准田块的四至都画了图，每一户农户的丁口数都核了两遍，每一条渠的归属都标得清清楚楚。

辛缜接过草案，翻开从头到尾看了一遍。

方案里没有给和尚留一亩，没有给尚书的侄儿留一亩，没有给任何神仙留一亩。

一千三百万亩圩田，主干渠和堤坝归公，其余的全部按丁口实授到户，每丁二十亩，上限一百亩。

每一块田的田契后面都附了一条刚性水利义务。

每一个圩区都要成立水利社，圩长一年一换，不得连任，官吏及家属不得担任。

他自己的意志，被杜知府贯彻得很彻底。

“好。”

辛缜合上草案，抬起头来，对杜知府点了点头，“就按这个方案，我跟朝廷去说。”

杜知府站起身来，对着辛缜深深一揖，转身走出了值房。

他的背影在门口晃了一下，就消失在走廊尽头。

辛缜目送他离去，然后在案前坐了下来。

他没有急着去翻下一份文书。

他坐在那里，安静了好一会儿。

窗外夯号声停了，应该是工地上的民夫们在歇晌。

值房里只剩下他自己的呼吸声和桌上那只茶杯里凉透了的茶水微微晃动的声音。

然后他铺开纸，拿起笔，开始写信。

第一封写给韩琦。

他在信中没有诉苦，没有告状，只是冷静而详尽地算了一笔账，一千三百万亩圩田，按最低亩产四石算，一季就是五千万石。

五千万石粮食，足够养活数千万人。

而这些粮食是谁种出来的？

是那些从北方逃荒来的灾民。

他们一锹一锹地挖通了排水渠，一筐一筐地垒起了堤坝，一脚一脚地把沼泽踩成了良田。

只要给他们田地，他们就能把荆湖北路变成另一个江南。

辛缜在信中写道：“湖北熟，天下足。使湖广化为沃壤，非赖官庄之制，而系于自耕农之力。与其留田于官，坐食租米，不如授田于民，使地尽其力、人尽其心。一夫得田则一夫尽力，一夫尽力则一亩多收。亩亩多收，则天下之粮不忧不足矣。”

第二封写给范仲淹。

他的笔调比写给韩琦的那封更沉一些。

他知道范仲淹是真正心系百姓的人，“先天下之忧而忧”这句话，范仲淹不是挂在嘴上说说的。

辛缜在信中写道：“庆历新政，意在富国强兵。

然富国之道，不在聚敛，而在养民。