片土地，陛下是要将其真正并入大唐版图的，是要让它成为大唐子民生息繁衍之地的。

若是遍地老弱妇孺，无人耕种，无人生产，那这片打下来的疆土，非但不能成为助力，反而会成为朝廷沉重的包袱。

“没错。”

李世民面色凝重地点了点头。

他懂了。

彻底地懂了许元的意思。

这不是危言耸听，而是一个迫在眉睫，必须解决的难题。

他的目光再次锁定许元，充满了期待与考校。

“许爱卿，依你之见，此事……该当如何？”

许元仿佛早就胸有成竹。

他对着李世民深深一揖，朗声说道。

“陛下，此次随军出征的将士之中，想必有为数不少的将士，尚未婚配。”

众人一愣，不知他为何突然提起此事。

只听许元继续说道：

“臣以为，朝廷可颁布政令，给予补助和良田，鼓励军中未婚的将士，自愿留在此地。”

“让他们在此地，开荒屯田，安家落户。”

“如此，便可建立起‘军户制度’。”