最近，在八卦洲骧云卫马场附近，大兴土木，居然用上钢筋水泥。别人以为是什么炮台，李标心里清楚：那是给督政院修的一栋附属建筑，督政院看守所。

朱慈炅说是大明的秦城，李标打死也想不到秦朝哪里来的这个城，但他知道，那里可能就是一些大明四品以上官员度过余生的地方。李标负责送他们进去。

北京是有都察院监狱的，但南京的拆了，督政院居然没有修。李标其实只想修个小的，毕竟下属机构的廉政部都有大牢。

好嘛，朱慈炅爽快同意，直接划一个岛给他们修大牢，这是准备关多少人？

督政院的工作方向已经全面转入监督、审查了，不用费口舌弹劾，有事直接抓人。

李标感觉他们正在变成锦衣卫，非常别扭，虽然到了一定品阶都需要他和襄王批准，但襄王基本不管，得罪人的事全部是他李标干的。

李标感觉周围看他的目光日渐异样，白胖胖的自己一天天长黑了。长此以往，督政院绝对不属于文官团体了。

李标偏偏又控制不住兴奋的御史们，那个按比例奖励太吓人，别人贪污的，到自己手里就合法了。

他的手下就是一群疯狗，权力越大越危险。点验税收，那是把一群菜鸡送进狼窝，绝对随时都可能要出事，大家都别想过好日子了。

温体仁其心可诛！

温体仁一脸漠然，完成了朱慈炅嘱咐的两件事，接下来就是最具争议的遗产税和恢复宝钞。恢复宝钞，这个他事听说杨嗣昌一直在试图推动，杨嗣昌应该早有方案，温体仁不算担心。

但遗产税这个事只能他独自面对。

“刚刚回来的时候，我听说在讨论什么‘免农税’。初听这个名字，我还有点慌，商税收入虽然增加了，但农税可免不得。”

温体仁这个说笑可不好笑，没有人附和，台上台下都有点紧张，因为“恢复宝钞”这事大家都知道了。除了坐在御阶上的两个监国，估计所有人都知道温体仁必然要讲这事。

调节气氛失败，温体仁也不气馁，反正离题万里已经是他的必备技能。

“我大明新制在不断完善，其中税收名目也越来越多，地方百姓多有不适。皇民土地策下，农税是十税二，对于多于当地平均田亩者施行加征，有十税三、十税四，最多有十税七者。

在我看来，加征其实不算是税，而应该是罚。先前我曾在御前提议地方中枢税收分成，我认为比较复杂。不如正税入户部，罚税归地方。”

有罚税的皆是地方豪强，温体仁这个建议充分体现了县官不如现管的治理思路，相当可行，但这跟“恢复宝钞”有什么关系？

杨一鹏没好气的在温体仁身后嘀咕。

“卫所改皇民的地方，当地没有多田罚税者，地方收入怎么办？”

温体仁听到了，心中暗喜。

“大司徒刚刚问，卫所改制后，当地没有多田罚税，地方收入该怎么办？我觉得户部提的这个‘免农税’不好听，不如一分为二：占地税和用工税。

占地税按照工场面积、用水数量、废品垃圾产生量计算，这个每年收取，固定归地方。用工按照每年实际人数计算，归中枢。”

杨一鹏和都

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