丹社、高士佛社等族群，这些「社」由若干家族组成，共同管理公共事务。

不过，排族的社会结构较为复杂，除「社」外，还存在严格的阶级制度，分为头目家族和平民阶层。

关于社的数量，清代，《府志》记载当时高山族共计有409社。

后来，这些社被统一规划为30个「山地乡」。

这明清时期来开垦的汉人，聚集在一起也往往用上了「社」这个单位。

这金包里社就是汉人聚集村落，因为聚居在金包里溪而命名。

所以一听到这两个社群起了冲突，怀荣心头就是一沉。

这新移民才刚刚来台北一天不到，就看到这样的冲突，这对于后续的扩大垦荒影响很大啊！

「备马！叫上二十名警卫，还有懂毛少翁社土话的通事，立刻出发！

他抓起挂在墙上的斗笠和一件旧外套，边走边下令，「通知傅军帅留在鸡笼的何连长，请他派一队士兵随后接应，但没有我的命令，不得轻易动武，以威慑为主！」

「是！」

一行人骑马疾驰出鸡笼港，向北沿着海岸小道奔去。

一个多时辰后，赶到金包里溪畔时，场面已十分混乱。

溪流一侧，是数十名手持农具、满脸愤慨的汉人垦户，领头的是个叫林火旺的壮年汉子，指着对面叫骂：「这溪水自古就是往我们田里流的，你们上游把水一截，我们下游的稻子全得旱死，还有没有王法了！」

溪流另一侧，则是毛少翁社的数十名青壮，他们穿着赭色短衣，手持猎刀和竹矛，神情戒备而激动。

领头的是个叫巴隆的头人儿子，通过通事翻译，他的声音同样愤怒：「溪水是山神赐给所有人的！你们的田越开越多，把溪道都改了，我们社里饮水、打鱼都受了影响！是你们先坏了规矩！」

双方之间，已有几人头破血流，被同伴搀扶着。

空气中弥漫着汗味、血腥味和浓烈的敌意。

怀荣勒住马，深吸一口气，强迫自己冷静下来。

他先没有理会争吵的双方，而是策马沿着溪流向上游走了一段，仔细观察。

情况很快明了。

汉人垦户为了扩大灌溉，确实在上游简单修筑了一道土坝，将溪水更多引向自己的新垦田。

而这改变了溪流下游的水量和水速，影响了毛少翁社传统上取水、捕鱼的一处河。

问题的核心，不是谁对谁错，而是快速发展与既有生存方式之间无可避免的冲突。

在土地和水资源有限的情况下，这种冲突只会愈演愈烈。

怀荣拨马回到对峙中心，翻身下马。

他的年轻和陌生的官服让双方都愣了一下。

「我是新任台北民政厅厅长，怀荣。」

他声音不高，但清晰地传开，「光复军治下，禁止私斗。有什么纠纷，由厅署依律裁决。」

林火旺梗着脖子：「怀大人！您给评评理！我们开荒种田，是天经地义！他们拦水就是断我们活路！」

巴隆通过通事喊道：「厅长！溪水是大家的！不能由他们独占！」

怀荣擡起手，压下双方的嘈杂。

「林火旺

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